转作风提效能保稳定促发展专题活动的动员讲话
www.16system.cn转作风提效能保稳定促发展专题活动的动员讲话
为了认真贯彻党的十七大和中、省纪委二次全会、市委五届三次全会精神，切实加强干部纪律作风建设，巩固和扩大"转作风、暖民心、促发展"领导干部作风建设主题活动成果，市委决定，集中20天时间，在市级部门深入开展"抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展"主题教育活动。现提出如下安排意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委五届三次全会提出的"推动科学发展，促进社会和谐"的主题，扎实开展主题教育活动，重点解决干部队伍中在思想观念、服务意识、工作作风、办事效率、履行职责、廉洁从政、维护稳定、发展环境等方面存在的突出问题，努力建设"高效、廉洁、开拓、务实"机关，为建设富裕文明和谐新咸阳提供坚强保障。
二、方法步骤
这次主题教育活动，从2月15日开始至3月5日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：集中学习(2月15日～2月21日)。 各单位要采取领导辅导、集中学习和个人自学等方式，组织干部职工重点学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话;学习中共中央、国务院《关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发[2008]1号);学习赵乐际、袁纯清同志在省委十一届二次全会上的讲话;学习袁纯清同志在省十一届人大一次会议上代表省政府所作的政府工作报告;学习市委五届三次全会精神;学习市委《2008年工作要点》等。要坚持半天学习，半天工作;边学习，边讨论;不能完成学习内容的，要利用晚上或周末休息时间进行学习。主题教育领导辅导要有讲稿，集体学习要有记录，个人学习要有1万字以上的笔记和1篇以上的心得体会文章，务求达到内容、时间、人员、效果"四落实"。
第二阶段：查摆问题(2月22日～2月28日)。各单位在查摆问题过程中，要通过召开不同层次、不同方面的座谈会、设立意见箱、发函或电话征求寻问、开展谈心活动等多种渠道，广泛征求社会各界对班子和个人的意见。干部职工要紧密联系个人实际，通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式，认真撰写自查材料，开展"八查八看"活动：即一查学习态度，看学习目的是否明确，学习态度是否端正，学习行动是否积极，学习是否有笔记、有心得，学习是否联系思想工作实际，学以致用。二查思想观念，看是否存在大局观念欠缺，发展意识不强，把本部门、小团体利益放在第一位，团结协作共谋发展的思想不牢;缺乏改革创新意识，思想僵化，因循守旧，不能创造性的开展工作;不重视调查研究，不发扬民主，靠"拍脑袋"决策，工作随意性大的问题。三查履行职责，看是否存在用会议落实会议，用文件落实文件，照搬照转，依样画葫芦;用答应落实上级指示，靠"作秀"来抓落实，"唱"功好、做功差，应承快、落实慢，摆花架子、搞形象政绩工程;用虚假应付检查，欺上瞒下，用数字糊弄人的问题。四查工作效能，看是否存在工作中缺乏责任感和紧迫感，无事生非，在同志中闹不团结，在班子中闹纠纷、搞内耗;工作标准不高，只求过得去，不求过得硬;效率低下，敷衍塞责、拖拉推诿;办事不讲成本，不讲效益，浪费资源，工作效果不佳的问题。五查工作纪律，看是否存在不遵守机关各项制度，上下班迟到早退，脱岗串岗，上班时间上网聊天玩游戏，看股炒股，打牌赌博的问题。六查廉洁从政，看是否存在索要管理、服务对象的钱物;接受可能影响公正执行公务的礼品和宴请;用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财;讲排场、比阔气、挥霍公款，铺张浪费的问题。七查维护稳定，看是否存在对群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，麻木不仁，置若罔闻;对群众来信来访，态度生冷，解决问题不力，与群众矛盾激化，造成群众越级上访的问题。八查发展环境，看是否存在不落实公开办事制度，对明令禁止的收费项目擅自恢复，对招商引资企业的服务不到位，只承诺不践诺，"行政权力部门化、部门权力利益化"，不给好处不办事，给了好处乱办事，"吃、拿、卡、要"现象严重，"科长现象"突出，社会评价和群众满意度差等问题。各部门要结合以上列举的八个方面的问题，逐条对照检查，把问题找全找准。属于领导班子的问题，要在机关干部职工大会上向全体人员通报;属于干部个人问题的，要向干部本人如实反馈。要认真组织开展专题讨论活动，主要围绕"如何增强发展意识，树立大局观念"，"如何规范行政行为，促进依法行政"，"如何正确履行职责，提高办事效率"，"如何遵守工作纪律，切实转变作风"，"如何提高服务意识，优化投资发展环境"，"如何提升工作标准，强化执行能力"，"如何做到廉洁从政，干干净净干事业"，"如何以自身行动，维护社会和谐稳定"等专题开展讨论。通过专题讨论，教育引导干部职工牢固树立和认真落实科学发展观，始终抓住发展这个第一要务，立足自身实际，定一流目标、干一流工作、创一流业绩。
第三阶段，整改提高(2月29日至3月5日)。要围绕查摆出来的问题，结合专题讨论，认真分析研究，找出症结，制定整改措施，建立整改台账，明确整改重点，确定整改时限，公布整改结果，落实整改责任，切实抓好整改措施的落实。要抓住群众反映强烈的影响本部门改革发展稳定的突出问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决阻碍全市落实科学发展的突出问题。干部职工要针对自身存在问题谈思想、谈认识，开展批评和自我批评。各部门要针对查摆出的突出问题，认真开好领导班子民主生活会和机关党员组织生活会，使每个领导干部都能过好双重组织生活。要结合"抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展"这一主题，认真组织开展"八不让"活动，即不让领导交办的工作在我手上延误，不让工作职能在我身上削弱，不让来访群众在我面前受到冷落，不让工作差错在我身上发生，不让发展环境在我这里受到影响，不让消极腐败现象在我身上滋生，不让社会稳定在我身上中遭到破坏，不让机关形象在我科室受到损害。要紧扣全市中心工作、各部门具体工作，就个人履行职责情况写出承诺，领导班子成员要在领导班子民主生活会上作出承诺，其他干部职工要在机关党员组织生活会或全体干部职工会上公开承诺。各部门党政主要领导的承诺书要报市委主题教育活动领导小组办公室，其他干部职工的承诺书由各部门统一收集归档。要建立完善加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的长效机制，修订完善机关管理各项规章制度，以制度巩固和保证主题教育活动的成效。对于主题教育活动中的好经验和好做法，要注意用制度的形式固定下来，使其长期发挥作用。
三、组织领导
市上成立市级部门主题教育活动领导小组。由市委常委、市纪委书记高合元任组长，市委常委、市委组织部部长赵润民任副组长。成员有市委副秘书长金毅，市政府副秘书长刘宇斌，市纪委副书记、市监察局局长陈俊哲，市纪委副书记刘爱群，市委组织部副部长寇述政，市委宣传部副部长鱼霖，市委政法委副书记张力，市直机关工委书记习智万，市人事局局长韩渭云，市财政局局长何新来。领导小组办公室设在市纪委，由陈俊哲同志担任办公室主任，市纪委常委洪俊明担任副主任。从成员单位抽调工作人员组成督查组、宣传组和综合组，分别承担督促检查、宣传报道、综合协调等工作任务，督查组组长由市纪委副书记刘爱群担任，宣传组组长由市纪委常委寇宁担任，综合组组长由市纪委常委洪俊明担任。
四、 几点要求
一要加强领导。各部门党组(党委)要高度重视这次主题教育活动，切实加强组织领导，成立相应的领导和工作机构，从组织上保证"抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展"主题教育活动的健康开展。市级领导要深入到包抓部门指导主题活动开展。市级各部门主要领导要切实负起责任，亲自主持研究，精心部署，严格要求，带头参加。主题教育活动要有日志。市纪委(监察局)要继续落实常委联系和各室包抓部门制度，积极做好主题活动的组织协调工作。主题教育活动各成员单位要相互配合，形成整体合力，保证主题教育活动扎实进行。各县市区也要参照市级部门主题教育活动的内容，结合实际，开展多种形式的主题教育活动。
二要联系实际。要紧密结合思想和工作实际开展学习教育，实事求是地查摆和解决问题。要敢于揭短亮丑，找准主要问题，抓住主要矛盾。要结合单位和个人查摆出来的问题，进行"举一反三"，认真吸取教训，引以为戒。要以对本人、对同志、对事业高度负责的态度，坦诚地开展自我批评和自我教育，使活动收到教育和激励的双重功效。
三要务求实效。各单位要把主题教育的重点放在加强干部作风建设，严明干部工作纪律，提高干部工作效能、维护社会稳定、促进科学发展上，把学习教育、查摆问题、整改建制与解决实际问题结合起来，不断规范部门和机关干部的行为。要正确处理搞好主题活动与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，坚持"三个始终"，既把学习贯穿主题教育活动始终，把讨论贯穿主题教育活动始终，把整改贯穿主题教育活动始终。要把主题教育活动的成果转化为推进科学发展的强劲动力，用工作的成效来检验主题教育活动的成效，真正做到"两促进，两不误"。
四要抓好宣传。宣传部门要组织协调电视台、电台、报社、门户网站等新闻媒体，加强协作与配合，积极搞好宣传，正确引导舆论。要在《咸阳日报》、《咸阳电视台》设立主题活动专题栏目，跟踪报道主题教育活动进展情况，对干部职工中好的典型及时进行正面的宣传报道，以激励干部职工、弘扬正气;要有重点有针对性地解剖反面典型，引导机关干部对照反思，吸取教训，营造主题教育活动的浓厚氛围。
五要强化督查。市主题教育活动领导小组办公室要加强督促检查，重点检查规定学习内容是否学完，查摆问题是否深刻，专题讨论是否认真，整改措施是否有力，机关各项管理制度是否修订完善，干部职工纪律作风方面存在的问题是否纠正，工作效能是否提高，社会不稳定的因素是否消除，科学发展的氛围是否形成。对主题教育活动不深入，甚至走过场的部门和单位，要在新闻媒体上予以曝光，并责令补课。主题教育活动结束后，各单位要及时向主题教育活动办公室报送总结报告。