2018棚改叫停|2018发改局年度经济工作总结

　　今年以来，我局在市发改局的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统揽全局，认真学习十八届三中全会精神，紧紧围绕以省委书记胡春华同志在粤东地区调研时提出“跻身珠三角第二梯队”工作为目标XX县委、县政府提出的“推动跨越发展、建设幸福惠东”核心任务，充分发挥经济综合、协调部门职能和“观全局、谋大事、出实策”的参谋助手作用，着力破解发展难题，改革创新，真抓实干，取得了一定的成效，为全县经济社会平稳较快发展作出了新的贡献，为贯彻落实“三个定位，两个率先”的奋斗目标开好头、起好步。

　　一、今年工作回顾

　　年初以来，全局上下紧紧围绕单位的中心工作，结合职能特点和实际情况，团结协办，共同努力，完成了县委、县政府交办的各项任务，并取得了较好的成效。现将一年来工作总结回顾如下：

　　（一）强化发展意识，深入推动全县经济社会发展。

　　一年来，围绕市、县跻身珠三角第二梯队的目标任务和发展规划，围绕“gdp增长16.5%”的年度奋斗目标任务，多次组织召开了主要经济指标监测预测和研究分析会议。

　　1、及时分解和下达了奋斗目标任务。3月29日，市对我县的11个主要经济奋斗目标下达了年度奋斗目标，我局及时对主要经济指标按月度或季度进行分解，并抓紧将目标任务下达落实到县直有关职能部门和各镇（街道、度假区），各镇（街道、度假区）也及时按照要求对分解下达的年度奋斗目标进行了逐月或逐季分解。

　　2、重点着力加强宏观经济监测预测工作。结合市里每月一次的经济监测例会，坚持完成我县经济运行每月一次的例行分析和监测以及有关材料的撰写工作。特别是围绕市、县跻身珠三角第二梯队的目标任务和发展规划，围绕“gdp增长16.5%”的年度奋斗目标任务，多次协助组织召开了主要经济指标监测预测和研究分析会议。11月13日，召开了今年第四季度中后期全县宏观经济监测工作会议，对第四季度中后期全县经济监测工作进行了部署，完成了多期简报的编写工作。今年，全县共实现规模以上工业增加值106亿元，增长27.8%；公共财政预算收入23.3亿元，增长35.2%；税收总额（含海关代征）38.5亿元，增长12.1%；固定资产投资193.2亿元，增长18%；社会消费品零售总额165.8亿元，增长13.2%。

　　3、《珠三角规划纲要》有关工作扎实推进。按照省、市“四年大发展”考核验收的有关要求，根据县委县政府的统一部署，认真做好了“四年大发展”网络问卷调查活动等迎检工作，同时，按照市对各县（区）的考核验收工作方案要求，重点抓好了经济指标体系、重大项目、重点工程和制度建设等工作，为我县实施《珠三角规划纲要》“四年大发展”工作顺利通过考核验收和争先进位作出了积极努力。同时，起草了我县实施《珠三角规划纲要》实现“九年大跨越”工作方案，目前该《方案》已经县委常委会议XX县政府常务会议审议通过，已报县政府办公室审稿。

　　4、顺利完成“进二”相关方案的起草及“十二五”规划中期评估工作。根据县委、县政府的工作安排，我局负责起草了《XX县落实惠州尽快进入珠三角第二梯队目标任务实施意见》、《XX县人均gdp赶超全国平均水平实施计划》、《XX县平台构建计划实施方案》、《XX县产业培育计划实施方案》、《XX县乡镇赶超计划实施方案》、《XX县惠民倍增计划实施方案》、《关于进一步加快我县服务业发展的若干意见（2012-2017年）》、《XX县县级现代服务业发展引导资金管理办法》等“1+1+6”相关方案的起草工作。此外，根据县委县政府的决策，配合惠州学院完成了《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施中期评估报告》的撰写工作，目前该报告已经县委常委会议XX县政府常务会议审议通过，11月28日县人大常委会将再次对该报告进行审议，有待审议通过后印发实施。

　　5、加强了固定资产投资分析预测。我局积极履行职能，监测分析了今年下半年全社会固定资产投资状况及全年执行情况，预测XX县2014年全年固定资产投资情况。今年1至10月份，我县固定资产完成投资160.9亿元，为了贯彻落实XX市发改局《关于召开加快XX市固定资产投资工作座谈会的通知》及县政府《XX县前三季度经济形势分析暨重点项目建设推进会》会议精神，围绕市、县跻身珠三角第二梯队的目标任务和发展规划，围绕固定资产投资全年完成204亿元的年度奋斗目标任务，多次与统计局有关人员组织召开分析预测会议，并于11月底开展对全县部分重点项目建设进展情况进行调研。

　　（二）强化投资意识，深入推动重点项目建设管理。

　　1、着力推动重点项目建设。今年我县安排重点建设项目67宗（其中，投产项目14宗，续建项目27宗，新开工项目26宗），总投资1085亿元，年度计划总投资92.1亿元。我局采取县领导分工负责、信息月报、进度倒逼、问题联席等有力措施，力推我县重点建设项目建设。据统计，1-12月份，67宗重点建设项目完成投资111.2亿元，完成年度计划投资的120.7%。其中：投产项目共14宗，完成投资5.4亿元，完成年度计划投资的102.3%；续建项目共27宗，完成投资94.4亿元，完成年度计划投资的138.5%；新开工项目共26宗，完成投资11.4亿元，完成年度计划投资的61%。

　　2、积极做好向上争资工作。我局认真关注国家和省、市的政策信息和投资动向，通过多方联络，积极沟通，努力开展了向上争项目争资金工作，取得了初步成效。特别是我县农村经济项目方面，据统计，争取到我县中央财政小型农田水利重点县建设项目、县梁化镇衙门沥水综合整治、森林抚育、县大亚湾海洋牧场示范区人工鱼礁工程、县梁化镇金竹山猪场生猪标准化规模养殖场建设等项目，累计争取中央补助资金4241.5万元，省、市补助资金10942.37万元，县级补助资金6304.11万元。

　　3、进一步规范项目立项。按照省、市政府的要求，采取原则性和灵活性相结合的方式方法，简化完善审批手续，尽力为项目单位提供方便。据统计，1-12月份，我局共办理项目立项436宗，计划总投资265.03亿元，其中审批项目325宗，计划投资23.13亿元，核准项目5宗，计划投资10.04亿元，备案项目106宗，计划投资231.86亿元。

　　（三）强化改革意识，深入推动各项制度、机构改革纵深发展。按照省、市政府的要求，坚持完善配套制度，建立长效机制，进一步推进各项制度改革，努力建设阳光政府。

　　1、进一步强化企业审批制度改革。探索在县行政服务中心设立企业登记注册综合服务处，大力推进企业登记注册审批方式改革，实现“一家受理、抄告相关、并联审批、限时办结”审批模式。通过推行网上审批，探索建立政府信息化履行审批职能的实现模式，加快完善我县企业网上注册易服务平台的数据，充实平台上各栏目的内容，已正式开通我县企业网上注册易服务平台，逐步实现网上信息发布、网上咨询和网上办理，对条件成熟的项目逐步实行网上审批。

　　2、加快网上办事大厅建设步伐。根据市、县关于网上办事大厅的工作部署，该项工作由我局牵头负责，目前进驻网上办事大厅的成员单位共55个，均已通过县电子政务专网或启用vpn专线接入网上办事大厅。下半年大力开展省网上办事建设工作，强力推动公共服务事项，通过梳理服务事项、开展培训等活动，各进驻成员单位部门内部已建章立制，成立领导小组，指定专人负责，效果明显，工作稳步有序开展。

　　3、强化单位规章制度建设。我局组织对原有的规章制度进行清理，出台了《XX县发展和改革局制度汇编》，其中党建类制度保留38项，修订了3项，废止2项，新增7项；行政类制度保留16项，修订了6项，废止2项，新增13项，实现制度管人管事。

　　4、完善健全内部项目审批制度。我局结合实际，多次征求业务股室、分管领导，充分酝酿后上会讨论，形成初稿送原常务副县长韩维斌同志审定后，出台了《县发改局项目立项会审制度》、《县发改局项目立项会审方案》，并根据方案成立了项目审批办公室。局审批办自10月份成立以来，主要负责对企业提交的立项材料进行初审，组织项目技术性审查工作。据统计，负责初审的项目共有59项，其中备案项目有15项；审批项目有44项；对符合受审项目，拟呈批表立项提交分管领导批示并发送给各股室成员负责审核；对不符合审批条件的项目出具材料补正回执由局派驻中心窗口反馈意见。为应急工程、灾后复产、上级考核等特殊项目开辟“绿色通道”，特事特办，直接提交局长进行会审。通过此次改革，大大提高了项目审批的办理效率，初步实现了“程序不减、时间缩短”的承诺。

　　5、配合做好我县农村综合改革工作有关事项。我局通过多次审阅和征求相关部门意见，查阅大量资料，编制了《XX县农村综合改革方案实施细则》。

　　（四）强化服务意识，深入推进局务各项工作有序开展。

　　1、积极做好省现代产业500强、市现代产业100强重点培育项目工作。我局积极与上级沟通协调，继续做好省、市500强和100强重点培育项目的报表及建设跟踪工作，以及XX市现代产业100强专项资金和今年市级现代服务业发展引导资金申报工作。据统计，现申请省500强项目有2宗，分别是四季鲜绿果蔬精深加工和XX市华源轩工业园项目；市100强项目有4宗，分别是XX市XX县15万只环保节粮型蛋鸡标准化养殖基地在建项目、XX县优质水稻标准化种植及深加工项目、XX县东进农牧供港瘦肉型生猪“产销加工一体化”建设、XX县4万亩出口型马铃薯种植项目。

　　2、开展“走访企业服务月”活动。按照局的统一部署，组织党员领导干部及部分股长在分组开展走访服务企业活动。根据20**年8月22日县政府常务会议（九届17次）纪要的指示精神，由我局组织县财政、交通运输局等部门对XX县汽车站项目工程进行结算，并按有关规定完善相关手续。在局长何岸灵同志的精心指挥下，我局多次召集相关部门召开协调会，使得该项工作顺利开展。目前，XX县汽车站项目工程结算已进入结算的验收阶段，受到企业领导和职工的好评。

　　3、开展“创文卫生清洁日”活动。按照“实力惠东、活力惠东、文明惠东、和谐惠东、生态惠东”五位一体的发展目标，我局积极开展丰富多彩、形式多样的精神文明创建活动，并将每周末定为创文卫生清洁日。一是加强领导，提高认识。通过组织全局干部职工学习有关文件，对创文工作有了清晰的认识，统一了思想。二是深入包干区，宣传发动。组织人员为沿街商铺、店面、社区居民发放宣传资料，对市民进行宣讲，提高群众对文明县城创建的知晓率，使之更好地支持创建、参与创建。三是统一着装，营造氛围。局党支部主要领导亲自带队，坚持每个周末下午由分管领导带队，前往包干区对周边的街道垃圾、牛皮癣进行清理和对群众进行宣传，形成长效机制，并统一穿志愿者服装，大力宣传创建文明县城的重要意议，营造浓厚氛围，通过大家的努力，我局的包干辖区环境得到了很大的改善，受得了包干辖区周边群众的一致好评。并获得计划系统推荐参与2012-今年度全县精神文明建设先进单位的评选推荐名额。

　　4、开展“结对帮扶共建周”活动。局党支部组织人员进村入户开展好驻村工作，并与县的禁毒工作结合起来，从8月13-18日定为“结对帮扶共建周”，认真组织做好“扶贫双到”、纯二女结对帮扶、禁毒等驻村工作。一是领导重视，责任明确。我局按要求成立了扶贫、帮扶纯二女工作领导小组，由何岸灵局长任组长，对工作负总责。由其他领导具体分管抓落实，指定专人承办，确定了具体工作联系人员，做到了责任到位。二是落实帮扶措施，注重帮扶效果。我局联系的驻点村为梁化镇大禾洞村，局主要领导亲自带领工作组前往进行工作对接，结合上一年的帮扶项目，对5名结对包干的纯二女户和新调整的7个贫困户进行调查和了解，结合实际情况，有计划地对他们进行扶贫开发，切实为贫困户解决问题，密切关注村集体经济的有效建设，切实把帮扶工作落到了实处。另外，我局还重点做好梁化镇大禾洞村、晨光村的禁毒工作。出动200多人次分别到2个村开展禁毒工作，先后投入驻村专项工作经费达66000元，着力打好禁毒专项整治、计划生育服务月和其他驻村专题工作。

　　二、存在的主要问题

　　一年来，我局虽然克服了工作量大而人手紧的矛盾和困难，较好地完成了各项工作任务，在肯定成绩的同进，我们也必须清醒地看到，工作中还存在一些薄弱环节。主要表现在：一是在学习上有待进一步强化；二是在推动工作力度上有待进一步强化；三是机关作风上待进一步强化。