市级食品安全工作计划

　　为认真贯彻xx大及xx届四中、五中全会精神、落实科学发展观，进一步做好食品安全工作，提高全市食品安全水平，XXXX年重点抓好以下工作：

　　一、加强领导，不断完善食品安全责任体系

　　按照怀化市食品安全委员会要求，组织召开食品安全工作会议。建立和完善政府、部门、企业三级食品安全责任体系，进一步强化政府负总责、各相关部门各负其责、企业是食品安全第一责任人的意识，不断完善并认真落实食品安全监督责任制和责任追究制，同时将食品安全工作纳入政府目标考核。继续深入开展食品安全专项整治。按照《重大食品安全事故应急预案》的要求，坚持预防为主、群防群控的原则，对可能引发重大食品安全事故的各环节，建立和完善预警机制，做到早发现、早报告、早控制。

　　二、继续加强食品安全网络建设

　　(一)在抓好城市食品安全监管工作的同时，把监管重点和工作重心下移，加大对广大农村食品市场的监管，扎实开展农村食品安全监管网络建设工作;食品安全监管部门普遍完善食品安全监管责任制和责任追究制，不断完善协调机制，通过对乡镇、村级协管员的培训，充分发挥乡镇村一级食品安全协调机构的作用，从体制和机制上增强执法合力，形成全辖区食品安全监管责任网;市场和质量监督部门要进一步以建设“一会两站”的措施在辖区范围内基本建立起食品安全群众监督网，着力改善农村食品消费环境。

　　(二)加大食品安全宣传教育力度。充分利用怀化市“食品安全信息网”和洪江市政府网、洪江市电视台等信息发布平台，大力宣传有关加强食品安全工作的精神及食品法律法规;充分报道我市在食品安全方面所做的工作成绩，以及各部门担负食品安全监管的职能和工作动态;宣传先进典型，揭露和曝光食品安全方面的违法违规行为，及时发布食品安全质量信息。继续深入开展食品安全进农村、进社区、进校园、进机关、进企业等活动，适时组织开展专题宣传活动，进一步增强食品生产经营企业第一责任人的意识和广大人民群众的自我保护能力。

　　三、突出源头治理，重点抓好四个环节，全面提高食品安全综合水平

　　结合辖区实际情况，突出重点品种、重点环节、重点区域、重点时段，深入开展食品安全专项整治，采取综合措施，严厉打击和有效遏制制售假冒伪劣食品行为。

　　(一)、种养殖环节监管方面

　　从源头上加强农产品污染治理。深入开展农药、兽药和畜产品、水产品专项整治工作，加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药等行为。逐步建立农产品质量安全标准体系，农产品质量安全监测制度和农产品追溯制度。切实加强对蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等违禁药物以及水产品氯霉素等药物残留的监管，积极推进无害农产品和农产品标准化生产综合示范区，加快无公害农产品产地认定步伐。规范动物屠宰检疫。加强对定点屠宰场的规划整治，确保城区定点屠宰检疫率达100%;加大监督和检查工作力度，不定期地组织突击检查行动，严格实行肉品市场准入制度。

　　(二)、生产加工环节监管方面。

　　加强对重点品种、重点企业、重点区域的整治力度。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产企业和不具备基本条件的食品加工小作坊;对有制假劣和质量不稳定的企业进行重点监管和整治;严厉打击城乡结合等监管薄弱的带食品制假售假的违法行为。实施严格的市场准入制度，严格审查企业生产条件，加强对生产人员健康检查的督察力度，督促企业按照标准组织生产并做好产品出场监测工作。加强对食品生产企业的巡查、回访、年审、监督抽查等监管力度，严格查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为。

　　(三)、流通环节监管方面

　　加大对上市食品的监督抽查力度。对不合格食品在坚决清除出市场的同时，查清其进货渠道和销售去向，教育和督促经营企业主动收回已销售的有安全隐患的食品，并根据情况进行查处。对食品经营企业和个体经营户要进行严格的主体资格审查并认真履行前置审批程序。督促和指导食品经营建立健全进货检验、索票索证、购销台账、质量追究等制度。

　　(四)、消费环节监督方面

　　加强对学校幼儿园、建筑工地、养老机构食堂的监督管理。以控制食物中毒为重点，开展联合监督检查，降低食物中毒风险。不断提高餐饮业自律意识。进一步推行学校食堂和餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，对已推行食品卫生监督量化分级的单位进行量化评分，并向社会公示进展情况。强化餐饮业、食堂等消费环节单位法人(负责人)第一责任人意识，在大型、连锁经营餐饮业推广科学的食品安全卫生管理体系，提高其做好食品安全的自律能力。加强对商场、超市、食品店及路边摊位销售散装食品的监管。做好饮用水安全监督监测和监管工作。

　　四、加强诚信体系建设，充分发挥食品安全信息平台

　　采取积极措施将食品安全信用体系建设试点工作引向深入。及时总结前期试点工作经验、创新思路，对有效的诚信措施向相关企业推广，不断地进行完善和规范。对具备一定基础的行业或企业，及时用信息体系建设的标准和要求使其再上新台阶，以加快我市食品安全信用体系建设的步伐。

　　五、突出检查区域、检查重点，确保各项专项检查取得成效

　　(一)各单位日常监督和专项检查相结合，专项整顿和宣传教育相结合，检查督促和企业自律相结合，各单位以开展食品安全专项整治为契机，将食品从农田到餐桌各环节监管的死角、薄弱环节、及整改不见效的企业、城乡结合部、集贸市场、各大超市、各大餐饮娱乐业卫生、学校、工厂、小加工作坊、小食品店、小餐馆、特别是偏远地区，作为食品安全整治的重点监管区域。重点抓好粮、油、肉、蔬菜、酱油、食醋、禽蛋制品、饮料、糕点、酒类、水产品、豆制品、乳制品及儿童食品等品种监管。

　　(二)突出“五一”、“十一”、中秋、春节前后等重要时段，先后开展食品安全质量为主体的专项联合检查活动、重点区域食品安全执法检查、节日市场专项执法检查等专项整治活动。各单位要充分履行监管职能，拓宽监管领域，进一步加大行政执法力度，从快、从重、从严查处一些食品领域中的违法违章的典型案件，从源头上杜绝假冒伪劣食品的进入，确保各项检查取得成效。